El DNU 70/23 se ha convertido en un significante vacío. Todo lo abarca, todo lo puede, pero nada le pertenece. Y nadie lo vence, o al menos así lo demostró otra vez la fallida sesión convocada en Diputados la semana pasada. Este mega decreto no sólo marcó el inicio de la gestión de Javier Milei,

El DNU 70/23 se ha convertido en un significante vacío. Todo lo abarca, todo lo puede, pero nada le pertenece. Y nadie lo vence, o al menos así lo demostró otra vez la fallida sesión convocada en Diputados la semana pasada.

Este mega decreto no sólo marcó el inicio de la gestión de Javier Milei, sino que, por sus alcances, abarca aún hoy decisiones de peso en muchísimos sectores. Para el yerbatero, fue directamente responsable de un cambio estructural, porque dispuso la desregulación de su instituto, el INYM, y la eliminación de mecanismos centrales, como la fijación de un precio de referencia para la materia prima.

Pero, a pesar de que ya es abarcativo per sé, desde el gobierno se lo ha puesto en un lugar casi sagrado y se le dan muchas más atribuciones que las que efectivamente tuvo. “Gracias, DNU 70/23”, repite como un mantra el ministro Federico Sturzenegger, uno de los artífices de esa normativa y uno de sus más fieles adoradores. Tanto, que incurre en errores bastante básicos.

La yerba argentina en China. Gracias DNU 70/23! https://t.co/39We9ofc1c

— Fede Sturzenegger (@fedesturze) October 3, 2026

Semanas atrás, el ministro de Desregulación publicó en la red social X una foto de paquetes de yerba mate Playadito exhibidos en un comercio chino. Sin profundizar demasiado en el dato, y desconociendo que en realidad la firma exporta a ese mercado desde 2015, se limitó a agradecer al decreto de necesidad y urgencia firmado en 2023. A la normativa que todo lo puede.

Los productores yerbateros recogieron el guante y, con un extenso comunicado que contrasta con las breves líneas del funcionario, le dijeron abiertamente que ignora por completo la historia del sector y que llegó nada menos que 19 años tarde a la gran novedad.

“El ministro cree haber encontrado el agujero del mate y descubierto, gracias a su decreto, un mercado que la producción yerbatera argentina ya conocía desde hacía décadas. Conviene recordarle que en mayo de 2005 ya se anunciaba la llegada de yerba mate argentina a China”, expresaron desde las entidades del sector, que aprovecharon a recordarle a Sturzenegger que, justamente, todo eso se logró haciendo todo lo contrario a lo que dispone su DNU.

El Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) fue creado en 2002 para superar una gran crisis del sector impulsando la producción, industrialización y consumo de ese producto. Uno de sus principales valores fue, sin dudas, haber reunido a toda la cadena en una mesa para discutir las grandes políticas del sector: colonos, molineros, secaderos, empresas, cooperativistas y hasta trabajadores.

Parte de ese trabajo, desde ya, involucraba la exportación. Y de hecho, recuerdan las entidades, ya se hablaba de eso hace más de una década, cuando se presentaba el Plan Estratégico para el Sector Yerbatero Argentino 2013 – 2028. Una política de 15 años aún vigente.

“La exportación de yerba mate no nació con el DNU 70/2023, ni es el resultado de una supuesta magia desreguladora”, afirman los productores. Aguafiestas, por cierto, por arruinarle al ministro la ilusión de que todo lo había logrado la normativa que venera. Y hasta jodidos, por decirle una vez más que, por el contrario, es la responsable de la crisis que hoy atraviesan los colonos.

“Usted pretende atribuirle al DNU un saldo exportador que no creó, mientras pone en riesgo las condiciones institucionales que contribuyeron a hacerlo posible. El sector ya sabía hacia dónde debía avanzar y había construido una hoja de ruta para hacerlo. No necesitaba que un ministro se apropiara de su historia; necesitaba que no destruyeran las herramientas con las que la estaba construyendo”, expresaron.

En medio de la crisis, el Instituto Nacional de Yerba Mate activó el proceso para renovar su Directorio, que ya no cumple su función esencial de fijar un precio mínimo para la materia prima

La nota remitida a Sturzenegger lleva la firma de Hugo Sand, al frente de la Asociación de Productores Agropecuarios de Misiones; Jorge Skripczuk, el presidente de la Asociación Civil Impulso Yerbatero; Antonio Franza, de la Asociación de los Yerbateros del Alto Uruguay; Julio Alfredo Petterson, presidente de la Asociación Civil de Productores Yerbateros del Norte; y Salvador María Torres, Secretario General del MAM.

El dato de la yerba en China no reviste ninguna novedad para esos dirigentes, que sí admiten estar impresionados con los alcances que efectivamente tuvo el famoso DNU sobre las funciones de su instituto y sobre la cadena.

“Mediante una decisión unilateral del Poder Ejecutivo, se alteró profundamente la
institucionalidad que había permitido organizar y desarrollar el sector”, expresaron. La misma institucionalidad que, aseguran, “permitió que la yerba mate argentina llegara a nuevos mercados y construyera una reputación que no se improvisa de un día para otro”.

Las contradicciones del nuevo INYM: Ya no puede intervenir en el precio que cobran los productores, pero ahora financiará viajes y alojamiento a los exportadores

En ese sentido, los productores no dejaron pasar la oportunidad de reprocharle nuevamente al ministro que su política desreguladora no sólo barrió con los mecanismos para fijar un piso al precio de la materia prima -congelado hace ya 2 años-, sino incluso con controles y fiscalizaciones fundamentales al interior de la cadena. En sucesivos cambios normativos, muchos de esas instancias de muestreo se fueron morigerando.

“Como si la libertad de elegir pudiera reemplazar los controles que permiten elegir con información confiable. La libertad del consumidor no consiste en abandonarlo a su suerte, sino en garantizarle que lo que compra ha sido sometido a controles adecuados”, expresaron, y apuntaron el impacto que eso puede tener sobre la política exportadora que hoy el funcionario celebra.

“La historia exportadora del sector no empezó en diciembre de 2023 y tampoco está garantizado que pueda sostenerse indefinidamente mientras se debilitan los controles, la investigación, la información y las políticas de calidad que hicieron posible su desarrollo”, agregaron.

Las advertencias fueron debidamente presentadas, reza un dicho popular que en el sector yerbatero aplica claramente.